您的位置:浩博官网|国际 > vinbet浩博登陆 > 西昌市积极探索少数民族地区政务公开新路径

西昌市积极探索少数民族地区政务公开新路径

2019-05-19 12:29

图片 1

西昌市是全国最大的彝族聚居区——凉山彝族自治州的首府。2017年底,全市少数民族人口16.5万人,占户籍总人口的24.7%;其中彝族人口为13.85万人,占户籍总人口的20.72%。

  作为一个在中国民间文艺界很有影响的人物,早在1978年,冯元蔚就在四川西南民族学院设立了民间文学教研室。当时,冯元蔚在西南民族学院担任语言文学系主任,该系主要教授汉族、藏族、彝族的语言和文学。根据实际情况,他给校党委提出设立民间文学教研室的建议,得到了学校的批准,还规定民间文学是语文系的必修课。民间文学教研室的设立,不能说在全国是最早的,但至少在西南地区来讲只有云南大学和西南民族学院两家,这一点冯元蔚功不可没。近日,冯元蔚在成都接受了我们的采访。

  冯元蔚近影 杨亮才 供图

自2017年基层政务公开标准化规范化试点工作开展以来,西昌市通过搭建双语政务公开机制、扩大双语政务公开内容、完善双语政务公开方式、提升双语政务服务水平等创新举措,不断拓宽少数民族地区双语政务公开工作的广度和深度,积极探索一条适合少数民族地区开展的双语政务公开新路径,努力打通少数民族地区双语政务公开最后一公里。

  事实上,冯元蔚在很早就开始了民间文艺的普查、整理和研究。1958年,在全国文艺大采风的时候,他受四川省委宣传部的派遣,带领一个组到凉山进行了为期三个月的田野考察。1960年,他又利用假期对彝族的四首长诗进行了整理研究。据冯元蔚回忆,就在1978年,他还参与了四川省民委负责的一个中国社科院的课题《凉山彝族奴隶社会》的编写,这个课题涉及彝族文化的方方面面。他脱产三年集中精力完成了这项工作。1982年,冯元蔚担任四川省委副书记职务,分管民族事务工作。虽然不再具体进行民间文艺研究,但是冯元蔚一直很关注民间文艺的发展。民间文艺三套集成工作四川省做得非常好,这和冯元蔚的重视和关怀是分不开的。冯元蔚说,1984年底,中国文联等部门开始启动编纂民间文艺三套集成的工作。当时四川省民间文艺家协会的条件很差,只有两三个人,他协调通过财政每年拨资金10万元,还从当年刚毕业的大学生中间挑选了6名中文系的毕业生参与工作,这样资金和人员问题就解决了。

  冯元蔚生长在凉山,丰富多彩的民间文学滋养了他,从普通彝家青年到大学教授、省部级领导,冯元蔚一直没有离开他所钟爱的民间文学事业,正如他所说的那样:我们应当把民间文学看做是当今对青少年教育的最佳课外教材,使它在我们整个社会主义教育中发挥应有的作用。

图片 2

  因为冯元蔚在民间文艺界的影响,他先后担任了中国民间文艺研究会理事、中国民协副主席,后来又当选为主席。在此期间,他和中国民协分党组一起为我国民间文艺事业的发展作出了重要贡献。冯元蔚说,主要是在中国民协领导班子和民间文艺队伍建设方面做了一些开创性的工作,凝聚了大家的力量。在业务领域,中国民协组织了很多次大型活动,仅中国民间艺术节就成功组织了好几届,扩大了中国民协的影响。但当时有些人对组织活动有不同的看法。我就在石家庄召开的一次主席团会上明晰了这个问题,使大家对这个问题有了统一的认识。我说,中国民协组织活动是可行的。民协的前身是民间文艺研究会,之前主要致力于民间文学研究。现在,改名为中国民协,应当组织一些活动,这样可以扩大民协的影响力,凝聚民间文学艺术两方面的力量。学术研究和活动组织都要进行,这样才符合民间文艺发展的需要。

  从普通彝人到大学教授

西昌市安哈镇长板桥村政务公开基本目录

  随着时代的进步,民族文化的发展遇到了一些新问题。冯元蔚说:现在的年轻人和我们那个时候不一样了,他们的生活环境改变了,所接触的东西也比以前丰富了,可供他们选择的文化产品、文化活动也很多,于是他们不一定对民族文化感兴趣。像彝族的很多原生态的活动或者仪式,我在小的时候经常参与。而现在,参与这样活动的年轻人已经很少了。这就给民族文化的传承带来了一些问题。当然,改革开放30年来,民族地区有了天翻地覆的变化是不能否认的。冯元蔚说:拿凉山地区来说,以前往返几个地方只能走山路,现在的路是越来越好,加强了几个地方之间的联系。虽然,彝族文化的传承发展受到了一些影响,但是我们也可以看到,凉山地区和外界联系加强后,彝族文化在不断创新不断发展,影响在不断扩大。比如每年的火把节,当地政府非常关注和支持,吸引了很多人前来参加,包括很多从外地赶到凉山的人。彝族文化也在借鉴着其他兄弟民族的优秀成果。比如彝语相声,源于彝族谚语,吸收了其他民族文艺形式。还有彝语话剧等新的艺术形式也在探索之中。

  冯元蔚,彝名巴胡母牟,1930年农历六月廿四生于四川西昌礼州羲农(今月华乡)深沟堡(彝语玛施普助)一户普通家庭。据说他祖上是御封的百户(是俸禄等级,并非辖百户)土官,为尼尼土司家支。百户本是待遇,但年长日久,百户便成了姓氏,又因彝语读不准,就讹读为巴胡了。

全力搭建双语政务公开机制

  冯元蔚还说,四川的另一个少数民族羌族是一个非常古老的民族。在历史上人口很多,但是由于战乱等原因,人数逐渐减少。到了新中国建立之前,羌族成为主要聚居在四川西北高山地带的一支人口数量不多的少数民族。羌族文化历史悠久,积淀深厚。在汶川大地震中,羌族地区遭受了重创,羌族碉楼有很多倒塌了,羌族文化受到了沉重打击。但是,地震后,救援力量很快到达了北川等羌族聚居地,展开了抢救。温家宝总理几次到北川指挥救灾,还作出重要指示,要求一定要保护好羌族的文化,建设一个新北川。而在文化界,冯骥才带领中国民协的专家学者以强烈的文化责任感在地震后迅速开始了羌族文化的保护行动,并深入到灾区了解羌族文化受损情况,在很短的时间内编辑出版了《羌族文化学生读本》,中国文联、中国民协,四川省文联、四川省民协分别在北京和成都举行赠送仪式,为羌族文化传承作出了积极贡献。文化部等部门也展开了这方面的工作。如果没有改革开放物质基础的积累,就不能很快地展开对羌族地区的救援,就更谈不上对羌族文化的保护了。因此,改革开放30年来经济社会各方面的飞速发展是很值得肯定的。而从文化角度我们需要解决的问题就是既要保护、传承、发展民族的文化,又要积极地推动社会进步,使两方面相互协调,可持续发展,从而有一种和谐的状态。

  冯元蔚的童年是在苦难中度过的。由于家境贫寒,母亲为了维持生计,先是带着不到半岁的他和姐姐,寄居在三姨妈家;后又寄居外婆家,直到他12岁时才回到了自己的家。穷人的孩子早当家,由于生活困苦,冯元蔚从小就养成了勤劳、艰苦、俭朴的习惯。为了减轻家里的负担,他放学回来就主动帮助家里做家务:打草鞋,喂牛,喂马,打柴,使牛耕田,样样皆能。假期回来,他还去卖牛工(代人耕田),挣点儿零用钱。

西昌市从保障少数民族群众知情权、参与权和监督权出发,制定西昌市少数民族地区政务公开工作规范》,全力搭建双语政务公开工作机制,规范双语公开要求、双语公开方式、双语公开渠道等内容,提升少数民族群众政务公开参与度。

  2007年,冯元蔚因为对民间文艺事业作出的突出贡献,被中国民协授予中国民间文艺山花奖终身成就奖。他说,这个奖自己得之惊喜,受之有愧。自己从小就很喜欢民间文化,后来做了一些民间文化的普查、整理和研究工作,但是做得还很不够。现在拥有了这份沉甸甸的荣誉,感到责任很大,自己还要继续为民间文艺事业的发展繁荣贡献力量。

  冯元蔚六七岁时就读完《三字经》、《百家姓》、《增广贤文》等书,以后又读了《古文观止》、《诗经》等。大约10岁左右,他先在村边小学读一年级,以后又到羲农中心小学插班读四年级,成绩优秀,颇得老师喜欢。1945年,刘文辉在西昌开办了西昌边民实验学校,冯元蔚第一次离开故乡,到西昌上学。

图片 3

  在冯元蔚的童年生活里,对他影响最大的一件事发生在他5岁那年,即1935年5月,中国工农红军由云南绞车渡过金沙江,进入凉山地区。红军平等待人,秋毫无犯。当部队从深沟堡经过时,曾借用老百姓门板搭桥,冯家的门板也被借去,后原物送还。红军长征经过冯元蔚家乡,在他幼小的心灵中留下了美好的印象。1950年3月西昌一解放,他就毅然报名参加了西昌军管会举办的少数民族干部训练班,成为其最早的一批学员。训练期限原定半年,但因形势发展很快,各地都急需干部,于是冯元蔚只学了3个月就被提前分配到军管会民族事务处工作。

一是明确公开管理机构。明确西昌市人民政府办公室、西昌市民族宗教事务局是西昌市域内少数民族双语政务公开工作的统筹、协调、管理机构。

  刚参加工作,冯元蔚就干了一件漂亮事,展现了他的才干。原来,黑彝罗洪阿子打施家与另一家黑彝惹尼家又发生械斗了,领导要冯元蔚前去劝解阻止。当时,打冤家、械斗是凉山彝族的普遍社会现象,民族之间、家支之间因为一点儿事就械斗不断,有的打了几百年甚至几千年,十分棘手。年轻的冯元蔚单枪匹马进入深山,耐心地给双方讲政策,讲道理,晓以利害。由于冯元蔚工作做到了家,两家口服心服,握手言欢,从冤家变成亲家。两家为了表示感谢,特地杀羊设宴招待冯元蔚。

二是充实公开工作力量。明确政府机关、政务服务中心、网格服务站等机构应配备通晓双语的干部作为少数民族双语政务公开工作的负责人,并加强双语培训。目前,全市37个乡镇、6个街道办事处、3个托管乡镇全部配置彝汉双语工作人员,在远离市区的彝族乡村,村长、村支书、村组长等双语干部配置率达100%。

  1951年5月,中共西康省委统战部决定送冯元蔚到成都西南民族学院(今西南民族大学)深造。西南民族学院是新中国成立初期我国最早建立的培养少数民族人才的高等学校之一。成立之初,全院只有教职员工64名,其中教师30名。第一期招收的500名学员来自西南的4个省区,包括藏、彝、苗、回、羌等24个民族。冯元蔚到成都报到时,学院实际上还未正式开学。先到的学员都要参加建院劳动,如拆墙、盖简易房、填坑、修路、平操场、清扫垃圾等。教职员工、学生,不分男女老少,一齐动手。连院长王维舟也不顾年高体弱,带病跟大家一起劳动,给大家以极大鼓舞。

三是加强公开双语培训。结合少数民族聚居区工作实际,定期组织西昌市干部彝语文培训班,聘请彝语文专家对驻村干部等进行培训;少数民族聚居区相关学校开展双语教学活动,加强双语师资的培养培训工作。

  冯元蔚精通新老彝文,汉语文水平也比较高,所以,他既为同学们补习汉语,也帮助他们学习民族语文。从西南民族学院毕业后,冯元蔚留校工作,在教学岗位上一干就是32年,由一名彝族知识青年成长为副院长,并在彝族语言文字和民间文学研究领域有着较深造诣。

图片 4

西昌市结合扶贫领域工作,开展驻村第一书记彝语培训

全域推行双语政务公开

西昌市立足少数民族地区基层工作实际,全域推行双语政务公开,拓展双语政务公开内容,以群众需求为原则,重点围绕少数民族群众最关心的、与少数民族群众生活生产密切相关的领域进行政务公开,不断拓宽公开内容的深度和广度。政府重要文告、重要公文采用彝汉双语。人代会等重大会议提供彝文版本报告。积极推广简单易懂的双语版政策解读。制作分发彝汉双语版的便民服务指南与宣传手册,以群众易理解、感兴趣的漫画、图解、双语形式融合成读本,在各街道办、乡镇与村社分发。宣传横幅、宣传标语采用彝汉双语。打造双语法治公园,将法律、法规、条例等摘录翻译为彝文版本。通过创新举措、多措并举,让少数民族群众看得到、听得懂、易获取、能监督、好参与。

图片 5

西昌市人大代表阅读彝文版报告

图片 6

图片 7

本文由浩博官网|国际发布于vinbet浩博登陆,转载请注明出处:西昌市积极探索少数民族地区政务公开新路径

关键词: 浩博官网|国际